Buku ini memuat hasil penelitian kebijakan (litjak) di semua propinsi yang dilaksanakan bulan Nopember-Desember 1996 oleh 27 tim peneliti daerah dari perguruan-perguruan tinggi dan LIPI. Indonesia dewasa ini masih menghadapi banyak kendala serius dalam menanggulangi kemiskinan. Kendala tersebut antara lain tersebarnya kantung-kantung kemiskinan pada lokasi pedalaman yang terisolasi, rendahnya kesuburan lahan, dan belum dikuasainya teknologi usaha tani yang unggul. Kendala lain penduduk di pedesaan dihadapkan pada kendala kelembagaan dan ketimpangan dalam pemilikan aset produksi, baik dalam bentuk sumber daya manusia maupun sumber daya alam.